發(fā)布日期：2017-01-18

據(jù)國家發(fā)改委網(wǎng)站消息，發(fā)改委、民政部、中國殘聯(lián)近期印發(fā)《“十三五”社會服務(wù)兜底工程實(shí)施方案》。《方案》支持養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)、社會福利服務(wù)體系建設(shè)和殘疾人服務(wù)體系建設(shè)，提出大部分的城市社區(qū)應(yīng)建立符合標(biāo)準(zhǔn)的日間照料機(jī)構(gòu)等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。

《方案》提出，加強(qiáng)對困難群體的幫扶支持，不斷滿足基本社會服務(wù)和殘疾人公共服務(wù)需求，推動城鄉(xiāng)區(qū)域人群均等享有和協(xié)調(diào)發(fā)展。補(bǔ)齊短板，重點(diǎn)加強(qiáng)養(yǎng)老、社會福利、殘疾人康復(fù)和托養(yǎng)等薄弱環(huán)節(jié)設(shè)施建設(shè)，中央投資重點(diǎn)向革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)傾斜。

《方案》提出，到2020年，全國養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施(敬老院)和互助設(shè)施、光榮院和社區(qū)日間照料中心等設(shè)施的床位數(shù)達(dá)到每千名老年人35—40張，以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系健全完善。

護(hù)理型床位比例達(dá)到30%以上。大部分的城市社區(qū)建立符合標(biāo)準(zhǔn)的日間照料機(jī)構(gòu)等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。大部分的特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施(敬老院)條件得到改善，功能更加健全，服務(wù)更加專業(yè)。大多數(shù)條件適宜的特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施(敬老院)，整合為區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心。

關(guān)于社會福利服務(wù)體系建設(shè)，《方案》提出，“十三五”期間，重點(diǎn)支持一批兒童福利、未成年人保護(hù)、精神衛(wèi)生和基本殯葬等社會福利服務(wù)設(shè)施建設(shè)，逐步形成功能完備、布局合理、服務(wù)便捷、保障有力的社會福利服務(wù)體系。

一是在人口50萬以上或孤兒200個(gè)以上的縣(市、區(qū))建設(shè)兒童福利設(shè)施，推動形成功能完備、服務(wù)規(guī)范的兒童福利服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)；二是在條件適宜的縣(市、區(qū))依托現(xiàn)有社會福利設(shè)施資源建設(shè)縣級未成年人保護(hù)設(shè)施，為困境兒童、農(nóng)村留守兒童等提供臨時(shí)監(jiān)護(hù)照料和家庭服務(wù)；三是在精神衛(wèi)生服務(wù)能力不足且尚無精神衛(wèi)生福利設(shè)施的地市建設(shè)1所精神衛(wèi)生福利設(shè)施，為精神障礙患者提供集中養(yǎng)護(hù)服務(wù)；四是在火葬區(qū)尚無設(shè)施的縣(市、區(qū))新建殯儀館或公益性骨灰安放設(shè)施，對已達(dá)危房標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)施設(shè)備陳舊的縣(市、區(qū))殯儀館實(shí)施改擴(kuò)建，對已達(dá)到強(qiáng)制報(bào)廢年限或不符合國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的縣(市、區(qū))火化設(shè)備進(jìn)行更新改造。

關(guān)于殘疾人服務(wù)體系建設(shè)，《方案》提出，推動縣級殘疾人康復(fù)、托養(yǎng)和綜合服務(wù)設(shè)施三者有其一，實(shí)現(xiàn)縣級殘疾人服務(wù)設(shè)施基本覆蓋。每個(gè)省(區(qū)、市)都建有一所專業(yè)化的殘疾人康復(fù)設(shè)施，地市都建有一所專業(yè)化的殘疾人康復(fù)設(shè)施或殘疾人托養(yǎng)設(shè)施。

一是支持省、市、縣級殘疾人康復(fù)設(shè)施新建或改擴(kuò)建，形成專業(yè)化的康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；二是支持市、縣級殘疾人托養(yǎng)設(shè)施新建或改擴(kuò)建，搭建專業(yè)化的托養(yǎng)服務(wù)平臺；三是尚未建設(shè)殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施的縣(市、區(qū))，可隨康復(fù)和托養(yǎng)設(shè)施配建殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施。

來源：中國新聞網(wǎng)